4月11日，2026年云南省遗体和人体器官捐献缅怀纪念活动在丽江举办，再次掀起了崇尚奉献、尊重生命新风尚的热潮。近年来，云南省红十字会以制度建设为基础，以部门协作为牵引，以试点创新为突破，推动云南省遗体和人体器官捐献事业实现了从起步晚到进步快、从单打独斗到多方联动的跨越，走出了一条法治建设与人文关怀交融的“生命之路”。

建章立制法治护航

省红十字会认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《人体器官捐献和移植条例》《云南省红十字会条例》等法律法规，坚持把建立健全相关政策措施和制度规范作为推动全省遗体和人体器官捐献事业高质量发展的重要保障。

在遗体捐献建章立制方面，省红十字会针对存在的遗体捐献监管不足、供需矛盾突出等问题，采取“聚焦难点、突出堵点、行业牵头、全面铺开”的方式，联合7部门出台《云南省遗体捐献管理办法（试行）》。2025年进一步细化宣传、登记、捐献、管理、激励、关怀、监督等工作流程管理，制定印发《云南省红十字会遗体捐献登记和接收工作规程（试行）》等5项配套管理办法，从制度设计、流程优化、管理监督、权益保障等方面作出明确规定，有力提升遗体捐献工作的规范化、标准化水平。

在人体器官捐献建章立制方面，结合全省工作实际，省红十字会与省卫生健康委等12个部门联合印发了《云南省鼓励人体器官捐献工作责任分工的通知》，与省卫生健康委联合印发《云南省人体器官捐献协调员考核评价管理办法》，进一步完善我省人体器官捐献工作体系，明确了各部门在人体器官捐献工作中的职能作用和工作措施，有效形成了工作合力。围绕规范人体器官捐献证书领取、发放流程，制定印发《关于加强〈人体器官捐献证书〉领取、发放规范的通知》，进一步强化我省联合器官获取组织成员单位在证书领取、发放环节的闭环管理，确保人体器官捐献工作的严肃性、规范性，有效保障捐献者及其亲属的合法权益。

筑牢体系强化支撑

我省坚持“政府主导、多部门协作、全社会参与”的原则，打造跨领域、全流程协同机制，形成责任明晰、协同联动、制度保障的工作格局，为遗体和人体器官捐献事业提供坚实后盾。

以清单明责打通工作难点堵点。在省政府的推动下，由卫健部门牵头，联动公安、民政、财政等14个部门，明确职责分工，划分责任清单，打通捐献信息、绿色转运、丧葬缅怀、财务保障、宣传引导、组织动员“六个通道”，形成纵向贯通、横向联动的责任体系。

以机制聚力推动协作高效顺畅。由卫健部门牵头，红十字会等相关部门（单位）参与，通过定期会商机制，以召开联席会议的方式，每季度研究解决难点问题。研究制定信息共享机制，搭建人体器官捐献信息共享平台，实现潜在捐献者信息及时互通。研究制定联合行动机制，围绕重要节点，联动多部门协同开展主题宣传活动，推动部门协作从临时配合走向常态联动。

以责任压实推动工作持续发力。省红十字会将遗体和人体器官捐献志愿登记作为年度重点工作推动，目前，全省人体器官捐献意愿登记人数达21.68万，2024年、2025年连续两年志愿登记数量排名全国红十字会系统前5名，2025年人体器官捐献案例上升率进入全国红十字会系统前5名；省卫生健康委将人体器官捐献信息报告作为医院等级评审前置条件，压实医疗机构主体责任；省文明办将人体器官捐献工作纳入省级文明城市测评体系，作为文明创建硬性指标；省财政厅将该项工作纳入预算保障，确保各级财政经费预算支持，形成推动人体器官捐献工作的硬性约束、有力保障。

同频共振协同发力

省红十字会认真履行职能职责，推动大理白族自治州红十字会遗体和人体器官捐献综合试点项目实施，由点及面，围绕抓宣传、抓支撑、抓队伍、抓关怀，探索一体化实施路径，让生命接力、生命拯救落地见效。

抓宣传，让政策走进群众心里。省红十字会聚焦清明缅怀、“5·8”世界红十字日、志愿登记宣传季等节点，以开展“博爱云岭——生命·希望”系列缅怀纪念宣传、“矢志人道·携手同行”志愿服务月、“云岭同心·边疆聚力·生命传递”志愿登记宣传季等活动为抓手，联动相关部门（单位）宣传普及遗体和人体器官捐献知识，深度挖掘捐献者典型事迹，营造全社会广泛参与支持的良好氛围。目前，全省17个缅怀纪念场所、5所高校遗体捐献登记接受站、2个“生命接力+生命教育”基地设立政策宣传窗口，实现阵地化、常态化宣传。

抓支撑，让医学院校成为重要阵地。我省注重发挥昆明医科大学等5所高校遗体捐献登记接受站的示范引领作用，探索实践“1+1+1”模式（即1所高校联动1个捐献医院、联动1个州市），以各有所长推动做好遗体捐献工作。

抓队伍，让专业素养成为重要支撑。省红十字会制定年度遗体和人体器官捐献管理业务学习培训计划，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织多形式业务学习培训，不断提升专业素养、专业能力。近3年来，选派51名业务骨干参加中国人体器官捐献管理中心举办的协调员培训班、师资研修班、高级培训班；围绕增强队伍专业能力，联合全省多地红十字会开展人体遗体器官捐献业务知识培训、业务指导。

抓关怀，让人道服务更有温度。我省构建“生命礼物、生命礼赞、生命礼遇”人道关怀服务保障体系，建立捐献者家庭数据库，通过定期回访、上门慰问、发放人道慰问金等方式，始终关注符合条件的捐献者家庭生活境况，竭尽所能帮助解决生活困难，让捐献者家庭感受到党和政府的关怀温暖。充分利用“5·8人道公益日”“久久公益节”等网络筹款活动，设置关怀关爱项目，加大动员群众力度，凝聚社会爱心力量，形成“捐献、服务、关怀、纪念”的人道关怀闭环。目前，全省成立省级人体器官捐献志愿服务大队及5个直属分队，实现州（市）红十字会“三献”志愿服务队全覆盖；累计完成人体器官捐献832例、完成遗体捐献208例；2021年以来，进行人体器官捐献者家庭人道慰问救助324户360人次。（云南日报 记者陈云芬）