4月10日，云南省昆明市中级人民法院、昆明铁路运输中级法院、昆明市司法局联合召开新闻发布会，发布《昆明市行政复议和行政审判年度报告（2025年）》（以下简称《报告》）。2025年，昆明法院及昆铁中院辖区两级法院新收行政诉讼案件1956件，其中行政一审案件1412件，同比上升21.31%。昆明中院副院长钱薇、昆铁中院副院长孙勇斌、昆明市司法局副局长魏巍出席发布会，分别介绍了相关工作情况。昆明市行政机关负责人出庭应诉案件总数为1457件，行政机关负责人出庭应诉率为99.79%。

《报告》显示，2025年，昆明法院及昆铁中院辖区两级法院和行政复议机构立足行政复议及行政审判职能定位，充分发挥各自优势，依法保护人民群众合法权益，监督支持行政机关依法行政，促进行政争议实质性化解。昆明法院及昆铁中院辖区两级法院新收行政诉讼案件1956件，其中行政一审案件1412件，同比上升21.31%。昆明市行政复议机构新收行政复议案件6872件，同比上升45.78%。数据显示，更多的社会主体在发生行政争议时将行政复议作为首选解决途径，社会各界对行政复议的认可度、信任度不断攀升，复议后92.90%的案件未再进入诉讼程序，行政复议化解行政争议的主渠道作用不断凸显。

在案件所涉行政管理领域方面，行政诉讼一审案件数量位列前五位的领域分别是城建（房屋征拆）、人力资源和社会保障、公安、资源管理、基层行政管理，占一审新收案件数的48.58%。行政复议案件数量位列前五位的领域分别是市场监督管理、公安、人力资源和社会保障、交通运输、自然资源领域，占新收案件数的92.00%。从案件地域分布看，昆明市新收行政诉讼一审案件及行政复议申请均存在各地区收案不均衡的情况，其中，行政诉讼一审案件收案前五位的为五华区、官渡区、盘龙区、西山区、安宁市，行政复议收案前五位的为盘龙区、官渡区、西山区、五华区、呈贡区。从案件审理结果看，昆明市法院行政一审案件以确认无效、撤销、变更、确认违法、责令履行职责等方式判决行政机关败诉238件，败诉率为16.78%。昆明市行政复议机构以撤销、确认违法、责令履行等方式纠错445件，纠错率为10.97%。两项指标同比均有所下降，反映出依法行政能力稳步提升。

值得关注的是，昆明市行政机关负责人出庭应诉案件总数为1457件，行政机关负责人出庭应诉率为99.79%，同比上升2.05%，负责人出庭应诉已从“出庭出声”向“实质化解争议”转变。行政复议机构以实质化解行政争议为抓手，争议化解能力持续提升，2025年以调解和解方式结案737件，占审结案件总数的20.53%，同比上升5.03%。以府院联动为抓手，昆明市法院狠抓全流程调解，2025年以调解和解方式结案423件，占审结行政诉讼案件总数的21.84%，同比上升1.76%。调解案件数呈逐年稳步增长趋势。此外，昆明市行政复议机构共制发行政复议建议书6份、行政复议意见书20份，反馈率为92.32%；昆明市法院共发出行政审判司法建议书16份，反馈率100%，行政争议协同共治格局初步形成。

《报告》还就行政处罚、行政确认、行政协议、不履行法定职责等具有代表性的执法领域进行了分析梳理，指出行政机关在行政执法中存在的典型问题，并提出强化行政争议源头治理、健全府院联动多元争议解决机制、规范行政协议与承诺、锻造高素质执法队伍等建议。

下一步，昆明中院、昆铁中院、市司法局将持续加强府院联动，不断提升行政复议、行政审判质效，推动行政争议源头预防和实质化解，持续优化司法服务，提升司法公信力，为推动昆明治理体系和治理能力现代化贡献力量。（开屏新闻 记者柏立诚）