提请省十四届人大四次会议审议的政府工作报告提出，要巩固壮大实体经济根基，纵深推进产业强省建设，其中明确要巩固提升特色优势产业，积极培育发展战略性新兴产业和未来产业。对于今后如何全方位促进产业发展，省人大代表积极建言献策。

打造口岸特色产业

通关“快车道”

“近年来，省委、省政府以空前力度推进口岸建设，硬件设施显著提升，整体通关时效持续提升，成绩突出，但口岸治理的‘软环境’仍有待进一步优化。”张艳代表在向大会提交的《关于打造云南口岸特色产业通关“快车道”以示范突破促整体提速降费的建议》中提到，对于云南鲜花、水果等鲜活、高附加值产品，口岸通关快慢和成本直接决定企业在国际市场竞争中的“生”与“死”。为此，她建议打造云南特色产业通关提速降费示范通道，形成一套流程最优、效率最高、成本最透明、企业获得感最强的标准化模式，积极解决特定产业痛点，为后续在全省口岸、全品类商品中积累和提供可复制、可推广的改革经验和示范样板。

张艳建议，首批选取“云花”和东南亚热带水果分别作为空运出口和陆路进口的试点，打造云南特色产业通关提速降费示范通道。为较好地开展试点工作，建议成立专项工作组，建立“一产业一专班”的协同推进机制，开展精准核算，绘制“成本与时效流向图”，制定并动态优化示范通道标准作业程序，并向社会公布，实现通关过程透明可预期。试点成功后，建议编写云南优势产业通关优化指南，进行培训推广，通过打造云南特色产业通关提速降费示范通道，切实帮助企业减轻负担、增强竞争力，让云南特色产品能凭借通关效率优势，在国际市场上赢得先机，也为全面破除云南口岸通关环节梗阻，切实提升云南国际竞争力提供可复制、可推广的经验。

健全完善机制

促进低空经济发展

发展低空经济，对云南构建现代化产业体系、培育新质生产力、促进沿边开发开放具有重大战略意义。但当前全省低空经济安全发展仍面临协同监管机制有待实体化运行、高原特色安全标准体系尚未建立、全链条安全责任与保障体系需进一步完善等亟待解决的问题。为确保云南低空经济在安全轨道上高速起步、行稳致远，张艳代表提出《关于建机制、立标准筑牢云南低空经济发展安全基石的建议》。其中提出，应建立协同监管机制，设立具有统筹、协调、督办职能的实体化、常态化运行办事机构或领导小组，推动打造为低空项目企业提供一次申请即可完成所有必须安全审批的“一站式”受理服务平台。同时，加快制定高原特色安全标准，建议启动“云南省低空经济高原运行安全标准体系”编制工作，优先研究制定并发布一批急需的省级地方标准或技术指南，为云南低空经济产品与服务走向全国、面向南亚东南亚发展奠定技术基础。此外，可通过建立机制标准吸引相关企业来云南测试、认证、布局，让云南快速抢抓发展机遇，形成产业高地。

“云品上高铁”

助推云南特色产业发展

“高铁作为串联云南山水的‘移动窗口’，既是旅客出行的重要载体，更是展示云南魅力、激活产业活力的关键平台。当前，云南正通过电商培育、供应链建设等政策推动‘云品’走向全国，若能将高铁餐饮与本土特色物产深度融合，必将为乡村振兴与经济发展注入新动能。”耿国平代表建议，以“云品上高铁”助推云南文旅和云南特色产业发展。

耿国平认为，省商务厅出台电商培育扶持政策，支持云茶、云花、云果、云咖、云菌等电商产业带龙头企业发展壮大，为“云品”规模化发展提供了政策支撑。眼下，虽然列车上已推出滇味辣子鸡等特色餐品，但列车餐食仍以通用快餐为主，云南自产的特色产品不仅占比低，也未充分体现地域辨识度，且铁路部门与地方农业企业、电商平台缺乏常态化合作，未建立协同机制，政策扶持与市场需求未能有效衔接，列车特色餐食还存在供应链不畅等问题，与“有一种叫云南的生活”的传播需求和地方经济发展期待尚有差距。为提升“云品”转化为旅途消费产品的效率，耿国平建议，建立“铁路+政府+企业”三方合作机制，制定《云南特色食品高铁准入目录》，打造分层分类的特色餐饮体系，积极构建全链条质量保障体系，深化“文旅+餐饮”融合，培育本土餐饮供应链体系；建立多方协同监管机制，明确铁路部门与地方政府的监管职责，构建“政府引导、铁路主导、企业参与”的合作体系，让高铁成为“云品”展示的第一窗口、销售的重要渠道，让高铁成为云南特色产业的“移动展厅”，让每位旅客在品味美食中感受云南魅力，为实现“有一种叫云南的生活”注入持久动力。（昆明日报 记者杜仲莹）