6686体育讯（昆明日报 记者雷晴）昔日烂尾的蒋家营城中村改造项目，经过昆明市盘龙区委、区政府、区城市更新改造局及东华街道办事处的努力，破产重整“起死回生”，近日，该项目回迁房顺利实现交房。

盘龙区蒋家营城中村改造项目位于东华街道办事处，参改企业为昆明恒圳房地产开发有限公司。2011年11月项目启动征迁，2012年2月启动建设。项目总用地面积99.28亩，净用地面积73.11亩。涉及回迁148户，安置面积约4.49万平方米。

因昆明恒圳房地产开发有限公司资金链及合作方等原因，项目于2014年9月处于全面停工状态。截至停工时，3幢回迁安置房主体工程已全部完工，但安装工程量只完成50%。

“回迁房的建设没能全部完工，村民回迁愿望很强烈。加之当时安置过渡费不能按时发放，村民多次到省、市、区政府及街道上访，维稳压力巨大。”东华街道办事处分管副主任谭俊姣介绍，2017年，蒋家营城中村改造项目被列为影响昆明市稳定发展的13件事项之一。为了维护村民的权益，让村民早日回迁，盘龙区委、区政府研究决定，成立蒋家营城中村改造项目遗留问题领导小组，形成了以“区级领导包案，职能部门业务指导，属地街道具体负责，专业队伍法治保障”的工作机制。

经过多方努力，2018年9月17日，盘龙区法院正式裁定受理昆明恒圳房地产开发有限公司的破产重整申请。这成为昆明市首例法院受理的城中村改造项目破产重整案。经法院裁定，指定昆明恒圳房地产开发有限公司清算组为昆明恒圳房地产开发有限公司破产重整的管理人，破产重整工作正式启动。

为了让回迁房建设和破产重整工作有序推进，做到有据可查、有法可依，东华街道办事处委托会计师事务所，对参改企业的债权债务进行专项清查，促使企业清理结算，避免坏账损失进一步扩大；委托专业司法鉴定机构对企业的资产进行评估，为破产重整提供价格估算；委托工程造价机构进场对回迁房建设现状和后续工程量进行测算，为政府投入后续资金提供依据；聘请律师事务所全程参与回迁房续建和破产重整过程管理，为项目整体推进提供法治保障。

之后，经区委、区政府研究决定，通过提供“以购代建”资金由第三方公司受让该项目总承包方前期建设工程价款及其优先受偿权，总承包方将债权转让所得款项用于回迁安置房建设，2017年11月28日项目回迁安置房实现了复工。

经过1年的建设，回迁安置房于2018年12月20日实现交房。回迁村民张振莉说：“拿到新房钥匙，心里的一块石头总算落了地，很多村民已经开始装修。感谢盘龙区政府、东华街道办事处为我们回迁房建设付出的努力。”

西南林业大学法学副教授、云南凌云律师事务所执行主任李春光称，蒋家营城中村改造项目的顺利破产重整，是《破产法》在昆明市城中村改造项目依法适用的表现，为妥善处置城中村改造破产项目，妥善解决经济快速发展过程中出现的此类矛盾问题提供了样本。

盘龙区城改局、东华街道负责人介绍，下一步，将依法推进重整相关程序，尽快推进项目其他地块早日投入建设，妥善处理好涉及相关权利人的权益，维护社会和谐稳定。