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人民健康是社会主义现代化的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。党的二十届四中全会明确指出“加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共卫生服务均等化”，为我们做好卫生健康工作指明了前进方向、提供了根本遵循。面向“十五五”，凤庆县将更加注重公益性、补齐短板弱项，深入推进健康凤庆行动，构建公平可及、系统连续、优质高效的健康服务体系，增强群众的获得感、幸福感。
基础条件
“十四五”期间，凤庆县医疗服务与公共卫生保障水平显著提升。县人民医院入选国家“千县工程”并建成三级乙等综合医院，县中医医院、妇幼保健院分别晋级二级甲等，乡镇卫生院达国家推荐标准7个、国家基本标准6个，村卫生室达标187个，建成标准化村卫生室163个。人均预期寿命达76.2岁，孕产妇连续8年“零”死亡。依托中山大学“一院包一科”“N+1”帮扶机制，人才、技术和科研能力大幅提升。2025年末，全县共有医疗卫生机构269个，每千常住人口拥有床位5.38张、卫生技术人员6.77人、执业（助理）医师2.5人、注册护士3.1人，每万常住人口拥有全科医生4.43人。
同时，全县仍存在基础薄弱、应急响应能力不足、高精尖人才缺乏、城乡区域发展不平衡等突出问题。“十五五”期间，国家实施健康优先发展战略、医疗卫生“强基工程”，重点支持县级医院和中心乡镇卫生院能力提升，推动人员和服务下沉，推广巡回医疗与远程诊疗；临沧成为面向缅甸等国的医疗服务输出中心。这为凤庆卫生健康事业发展带来机遇。
主要目标
建成与凤庆县经济社会发展水平相适应、覆盖城乡居民的优质高效卫生健康服务体系，聚焦构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，推动医疗资源下沉，健康水平显著提升，重大疾病防控能力明显增强，中医药服务特色更加突出，初步实现“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。
工作举措
构建公共卫生安全新屏障。推动防治康管全链条发展，深入开展第三轮爱国卫生“7个专项行动”。推进县疾控中心标准化建设，加大结核病筛查，加强艾滋病、丙肝、性病综合防治。创新慢性病智慧化管理模式，加大健康知识宣传，提升家庭医生签约服务质量。强化孕产妇、0—6岁儿童、65岁以上老年人及高血压、2型糖尿病、慢阻肺病患者等重点人群服务，加强严重精神障碍和肺结核患者随访管理。落实国家卫生健康委十件为民服务事项及省、市、县政府惠民实事。
加强医疗卫生服务体系建设。加强县级医疗机构内涵式发展，改善基层基础设施，推动乡村医生向执业（助理）医师转化。构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗服务体系。按照城区“滇红路为主轴，南县医院、北中医院、中妇幼院，凤山镇卫生院和民营医院补两翼”的空间布局，打造“县医院危急重症、中医妇幼特色服务、凤山镇卫生院常见病多发病、社区健康管理、民营医院补充”的全生命周期健康服务“一张网”，形成城区15分钟健康服务圈。乡镇卫生院差异化发展，村卫生室负责常见病初诊和康复。加强跨部门综合监管，严厉打击欺诈骗保和医药领域腐败行为。推动县人民医院创建三级甲等综合医院，发挥县中医医院龙头作用，加强乡、村中医药培训，积极争取医疗卫生“强基工程”落地。
全面深化医药卫生体制改革。持续推进紧密型医共体建设，构建“总院攻重症、成员重特色、乡村保网底”的协作服务体系，推进医疗、医保、医药协同发展和治理。以公益性为导向深化公立医院改革，推动人才、技术、管理、服务下沉，确保每个乡镇卫生院均有中高级及以上职称医师稳定派驻。强化检查检验结果互认，推广“分布式检查、集中式诊断”。推动药品耗材试剂统一采购，降低采购成本，保障群众用药需求。落实“编外院长”“县管乡用”“银龄医师”行动计划，抓住中山大学定点帮扶、东西部协作、省管县用等机遇，建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在乡村两级全覆盖，满足群众“家门口”看病需求。
积极促进人口高质量发展。聚焦“一老一小”，推进生育友好型社会建设。引导青年树立积极婚育观，按政策推进兑付育儿补贴，减轻生育养育教育负担，全面落实产假等制度，激发生育潜能，促进人口长期均衡发展。加强医疗机构适老化改造，推进医养结合促进行动。
